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Z博士的脑洞|“贸易摩擦”中我们能做什么

2018-08-12 23:14

中美双方的贸易往来其实还是互补性大于竞争性。? 新华网 图
中美“贸易战”一触即发,各方出谋划策、摩拳擦掌、跃跃欲试。应该说,中美关系的复杂程度相当的高,你中有我我中有你并不是随便说说的,因此,从301调查清单也能够看出来,双方还是尽力避开了许多己方依赖性较高的贸易项目,而双方的贸易往来其实还是互补性大于竞争性。
可以说,想要战?就战。与此同时,想要战?也没那么容易就战。
在此形势下,几乎能判断,当特朗普叫嚣“1000亿美元”时,此次交会已过中盘,“谈”才是接下来的重点。
但从另一方面又应该看到,无论此次谈成什么,中美贸易摩擦所体现的,无非是中美实力相对变化带来的关系相对变化,应对这种关系变化,需要作出长期的战略计划和打算。
此次所谓“贸易战”中有几项商品特别引人注目,而事实也证明,它们的确都反映着中国经济更深层次的问题。这些问题,是我们在纷纷扰扰之后才真正应该要注意和重视的。
大豆带来的第一个问题
大豆在这次贸易战中可谓出尽风头。
一般人们所了解的是,一方面,大豆出口中国对美国非常重要。中国是美国大豆的第一出口市场,占美大豆出口总量的62%。大豆产区的前十名中有九个都支持了特朗普助他胜选;另一方面,中国对进口大豆的依赖度也相当高。中国大豆消费总量的80%需进口,几乎由美国与巴西等南美国家平分。
中国曾是全世界最主要的大豆生产和出口国,直至1995年,中国消费的大豆基本由国内生产提供。但近二十年来,中国的大豆进口量直线上升,由2010年5479.8万吨增加到2017年的9552.6万吨,增幅高达74.3%。2017年,中国大豆产量1440万吨,较上年增加11.3%,进口量9553万吨,较上年增加13.8%。
与此同时,玉米却出现了另一番“异象”。玉米播种面积从2003年的2406.8万公顷上升至2015年的3811.9万公顷,增长近54%。在东北与内蒙古等地区,玉米大大挤占了大豆种植面积。2010年以后国际市场小麦、稻谷、玉米与大豆价格出现较明显下滑,但玉米产量增加,价格却不降,国际价格普遍低于国内价格。不仅如此,玉米连年产量大于消费量,积累了大量库存,库存高时相当于年消费量的140%左右。2014年国际粮食价格显著下降后,国内粮食拍卖成交率显著下滑,进一步加剧了库存高问题。
粮食安全关乎国家安全,粮食问题是重中之重。1978年以来,中国粮食产量整体呈上升趋势,尤其是2004年至2015年连续十二年增产,2016、2017年也保持了历史高位。
但掰开细项,玉米“价格高、产量高、库存高”同时存在的怪象,与大豆“需求大、产量小、进口多”的奇怪景象,似乎可能相互解释,又似乎让人陷入了更多的问题中去。
大豆背后是粮食价格市场化机制和土地流转机制
无论是大豆或玉米,背后都是中国农业,而中国农业背后,是价格机制和土地制度。
粮食价格形成有其特殊性。不同于工业品基本由市场供需确认价格,农产品的市场需求相对刚性,而其供给周期相对较长,农产品价格易受供给端影响。
我国的粮食价格管理体制经过了多轮改革,2004年起实行粮食最低价收购政策,2008年,确定临时收储制度,实现了粮食产量持续增加和农民收入较快增长的同时,也对市场价格机制造成一定扭曲,且临储制度在执行过程中偏离初衷,造成了国内粮食产量高、库存高及进口量高的“三高问题”,并带来财政负担加重和国内仓容不足等。目前,大豆与玉米已分别在2014年、2016年停止临储收购,但市场价格机制的形成、库存的消化及生产供应的重新平衡,恐怕还需要时间。而粮食价格市场化改革也恐怕还需要继续深入和完善。
此外,大量进口与价格优势不无关系,而价格优势与成本关系密切。过去十余年,中国粮食种植成本大幅上涨。2004年,稻谷、小麦、玉米与大豆的中美种植总成本比值只有0.51、1.37、0.73、0.75;2015年,四种作物成本比值为1.24、3.10、1.56与1.39。其中差异最大的是人工成本项,美国小麦、玉米与大豆20-30元人民币,稻谷100元人民币左右;中国基本为350-500元人民币。